11月6日,美國(guó)前總統(tǒng)、共和黨候選人唐納德·特朗普宣布其在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝。
特朗普當(dāng)選對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生何等影響,備受行業(yè)關(guān)注。
過(guò)去一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)兩黨頻繁提及汽車行業(yè),這一領(lǐng)域的話題已成為撬動(dòng)選票的法寶之一。在汽車領(lǐng)域,特朗普在密歇根州競(jìng)選時(shí)強(qiáng)調(diào)內(nèi)燃機(jī)車產(chǎn)業(yè)重要性,表示將撤銷拜登政府對(duì)美國(guó)電動(dòng)車的補(bǔ)貼政策,特朗普的政策將支持制造業(yè)的發(fā)展,為密歇根州的汽車工業(yè)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí),特朗普在阻止中國(guó)制造的汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)方面和拜登政府存在共性。
9月13日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)已經(jīng)公布了對(duì)華301條款調(diào)查中的關(guān)稅相關(guān)細(xì)則,大幅度上調(diào)了電動(dòng)車、鋰電池、太陽(yáng)能電池等中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。其中,中國(guó)電動(dòng)汽車出口到美國(guó)的關(guān)稅將從25%提升至100%,中國(guó)的鋼鐵、鋁、電動(dòng)汽車電池和關(guān)鍵礦物加征25%的關(guān)稅。
而一直以來(lái),特朗普倡導(dǎo)高關(guān)稅政策。早在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期,中國(guó)汽車除了面臨一般適用于美國(guó)進(jìn)口汽車的2.5%常規(guī)進(jìn)口關(guān)稅外,還需要額外繳納25%的關(guān)稅。今年10月份,特朗普在芝加哥經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部的演講中表示,如果他再次當(dāng)選,將對(duì)包括歐洲和墨西哥在內(nèi)的進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅。“我們將對(duì)每一輛從墨西哥入境的汽車征收200%,甚至是1000%的關(guān)稅。如果我當(dāng)選總統(tǒng),你們就賣不出這些東西了?!?/p>
對(duì)于加征關(guān)稅,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)付炳鋒公開(kāi)表示,美國(guó)此舉是典型的貿(mào)易保護(hù)主義,而貿(mào)易保護(hù)主義只能傷害行業(yè)、傷害企業(yè),對(duì)全球汽車行業(yè)的健康發(fā)展、向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型都非常不利。汽車行業(yè)是典型的全球化產(chǎn)業(yè)。付炳鋒強(qiáng)調(diào),對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)這樣一個(gè)充分全球化的行業(yè)來(lái)加征關(guān)稅,傷害雙方企業(yè)的同時(shí),也將傷害雙方的消費(fèi)者,將為行業(yè)良性發(fā)展的勢(shì)頭蒙上陰影。
從整車出口來(lái)看,當(dāng)前中國(guó)出口到美國(guó)的汽車數(shù)量較少。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)新能源車出口量達(dá)到177.3萬(wàn)輛,同比增加了67.1%;而2023年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的新能源汽車總量?jī)H為1.25萬(wàn)輛,主要出口車輛來(lái)自于特斯拉上海工廠等美國(guó)車企。
值得注意的是,墨西哥所在的南美一直被中國(guó)車企認(rèn)為是進(jìn)入北美市場(chǎng)的一塊跳板,奇瑞、比亞迪、長(zhǎng)城等車企均已經(jīng)在南美布局。根據(jù)《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》,諸多門類的產(chǎn)品從墨西哥出口美國(guó)、加拿大可享受較低關(guān)稅,甚至零關(guān)稅。當(dāng)前,墨西哥電動(dòng)車銷量較少,但墨西哥已成為中國(guó)第二大汽車出口國(guó)。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,在2024年1~9月我國(guó)整車出口總量排名前十位的國(guó)家中,墨西哥以累計(jì)出口約35.34萬(wàn)輛的成績(jī)位列第二。今年初,福特首席執(zhí)行官吉姆·法利(Jim Farley)表示:“墨西哥銷售的所有汽車中有25%來(lái)自中國(guó)。世界正在發(fā)生變化?!?/p>
今年初,比亞迪被曝出擬計(jì)劃投資10億美元在墨西哥打造電動(dòng)汽車工廠。5月份,比亞迪首款皮卡BYD SHARK在墨西哥首發(fā)。此外,上汽名爵、奇瑞也曾被曝出計(jì)劃在墨西哥建廠。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,目前,中國(guó)在墨西哥建廠的A股汽車零部件公司數(shù)量已超過(guò)20家。其中,2023年海外營(yíng)收占比超過(guò)30%的公司有16家。
“高關(guān)稅等政策對(duì)中國(guó)車企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)不利性更大一些。對(duì)中國(guó)車企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行阻礙會(huì)形成一定的溢出效應(yīng),比如其他國(guó)家也可能會(huì)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,進(jìn)而對(duì)中國(guó)車企出海造成不利影響?!背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)記者表示,對(duì)墨西哥加征高關(guān)稅政策將降低中國(guó)車企在墨西哥的投資熱情。
另一方面,一些歐美車企也在墨西哥設(shè)有工廠,對(duì)墨西哥加征高關(guān)稅也將對(duì)歐美車企造成不利影響。2023年,墨西哥向美國(guó)出口了約300萬(wàn)輛汽車。其中,底特律三家汽車制造商占據(jù)了一半的市場(chǎng)份額。墨西哥也是大眾汽車、寶馬汽車和奧迪汽車等車企的主要制造中心,生產(chǎn)的車輛主要面向美國(guó)市場(chǎng)。
相較于中國(guó)電動(dòng)車的快速發(fā)展,美國(guó)車企電動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐較慢。其中,通用汽車已經(jīng)放棄了到2024年中期生產(chǎn)40萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的目標(biāo)。美國(guó)智庫(kù)ITIF發(fā)布的中國(guó)新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告顯示,2023年美國(guó)電動(dòng)汽車銷量突破100萬(wàn)輛大關(guān)(比上年增長(zhǎng)52%),電動(dòng)汽車在美國(guó)的市場(chǎng)份額達(dá)到7.5%。
韋德布什證券的董事總經(jīng)理丹·艾夫斯在最近的一份報(bào)告中指出:“我們認(rèn)為,特朗普當(dāng)選總統(tǒng)對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)整體來(lái)說(shuō)可能是負(fù)面的,因?yàn)殡妱?dòng)汽車退稅和稅收優(yōu)惠可能會(huì)被取消。但是,對(duì)于特斯拉來(lái)說(shuō),這卻可能是一個(gè)巨大的利好。”他進(jìn)一步解釋,特斯拉在電動(dòng)汽車行業(yè)的規(guī)模和范圍是無(wú)與倫比的,這種獨(dú)特的地位使得特斯拉在沒(méi)有電動(dòng)汽車補(bǔ)貼的環(huán)境中仍然能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
不過(guò),特朗普對(duì)中國(guó)汽車制造商在美國(guó)本土建廠持開(kāi)放態(tài)度,他在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)表示愿意邀請(qǐng)中國(guó)車企赴美建廠,但前提是必須雇用美國(guó)工人,否則就要對(duì)每輛汽車征收高達(dá)200%的關(guān)稅,以阻止進(jìn)入美國(guó)。
“美國(guó)想要在電動(dòng)化方面扶持自己的產(chǎn)業(yè)鏈,他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈上存在短板,中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈在美國(guó)市場(chǎng)有一定機(jī)會(huì),但美國(guó)不希望中國(guó)整車進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)?!贝迻|樹(shù)對(duì)記者表示,在較為復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下,中國(guó)車企要做好并穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在歐洲市場(chǎng)逐步滲透發(fā)展電動(dòng)車,同時(shí)在東南亞等其他海外市場(chǎng)進(jìn)行本地化布局,建立海外根據(jù)地,形成產(chǎn)業(yè)鏈韌性來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東撰文表示,過(guò)去四十多年,中國(guó)制造業(yè)崛起的模式主要是:通過(guò)大批量生產(chǎn)來(lái)降低成本,主要靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),缺少自有的品牌,大量產(chǎn)品出口,產(chǎn)品的綜合附加價(jià)值低。高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)的方向,必須提升產(chǎn)品的附加價(jià)值從而提升產(chǎn)品的價(jià)格,通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)持續(xù)提升中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量、性能特點(diǎn)。中國(guó)車企通過(guò)增加服務(wù)的內(nèi)容、大力提升服務(wù)水平,努力打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌的差異化競(jìng)爭(zhēng),在海外打入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)并站穩(wěn)市場(chǎng)。